Uzasadnienie
Skarga do sądu administracyjnego może być skutecznie wniesiona, jeżeli odpowiada wymaganiom określonym w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Usunięcie braków formalnych w powyższym zakresie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W rozpatrywanej sprawie zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego odpisu skargi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 22 kwietnia 2016 r.. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru przesyłkę odebrał upoważniony pracownik. Termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu 29 kwietnia 2016 r.. Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych skargi strona skarżąca nie usunęła ich w zakreślonym przez Sąd terminie. Skutkować to musi odrzuceniem skargi po myśli art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stąd orzeczono jak w punkcie pierwszym sentencji.
Niezależnie od powyższego, należy również zauważyć, że stosownie do treści art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
W rozpatrywanej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 2 lutego 2016 r.. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 3 marca 2016 r.. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu została złożona w dniu 4 marca 2016 r. (data stempla pocztowego na kopercie), czyli z uchybieniem terminu określonego w w/w przepisie art. 53 § 1 P.p.s.a.. To również powoduje, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna, co dawałoby podstawę do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a..
Podstawę orzeczenia w punkcie drugim sentencji stanowi art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.