Uzasadnienie
Pismem z dnia [...]A. M. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu skargę, w której odwołuje się, jego zdaniem, od nieprawnej decyzji Zarządu Koła Łowieckiego "A" w L. dotyczącej skreślenia skarżącego z listy członków tego koła. Żądanie swoje skarżący oparł wskazując ustawę z dnia 7 kwietnia 2989 r. - Prawo o stowarzyszeniach(Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855), bez odniesienia się do konkretnych przepisów tej ustawy.
W uzasadnieniu skargi podnosi, że decyzja Zarządu Koła "A" z dnia [...] zawiera uchybienia a jej treść nie odzwierciedla stanu prawnego dotyczącego skreślenia skarżącego z listy członków z powodu nie uregulowania w terminie należności za zaległe społeczne prace gospodarcze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 1) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające co do istoty;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 3) inne niż określone w pkt 1-3 akty i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 4) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 5) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 2) akty nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego;
- 3) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
W myśl art. 3 § 3 cyt. ustawy sady administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową, kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.
Przedmiotowa skarga nie należy do żadnej wymienionych wyżej kategorii spraw podlegających rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie dotyczy zatem aktów, czynności lub bezczynności, o jakich mowa w przytoczonych wyżej przepisach powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Również przepisy ustaw szczególnych, w tym wypadku ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach(Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855) i ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2002 r. Nr 42, poz. 372) nie przewidują żadnego rodzaju spraw, od których przysługiwałyby skargi do sądu administracyjnego.
Charakter prawnego aktu przystąpienia - przyjęcia do stowarzyszenia, a zatem i ustania członkostwa (w tym skreślenia z listy członków) należy do sfery spraw cywilnoprawnych, bowiem obejmuje oświadczenie woli członka, który przystępuje do stowarzyszenia oraz oświadczenie stowarzyszenia (właściwego organu), które członka przyjmuje. W tym też zakresie cywilnoprawnym statut stowarzyszenia normuje sposób ustania członkostwa
W tym stanie rzeczy, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, wniesioną w niniejszej sprawie skargę jako nie podlegającą kognicji Wojewódzkiego Sadu administracyjnego należało odrzucić.