Uzasadnienie
Uchwałą z dnia [...] r. (Nr [...]) Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we W. stwierdziło nieważność uchwały Rady Miejskiej L. nr [...] z dnia [...] r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości oraz warunków i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Uchwała ta został doręczona Przewodniczącemu Rady Miejskiej w L. w dniu 20 marca 2020 r. i w dniu 19 marca 2020 r. Prezydentowi Miasta L. W dniu 22 czerwca 2020 r. Gmina L. wniosła skargę do tut. Sądu na opisaną uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie.
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Nadto stosownie do art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713) rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące gminy podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia.
W realiach niniejszej sprawy odpis uchwały doręczono odpowiednio w dniu 19 marca 2020 r. i 20 marca 2020 r. i przyjmując ten ostatni, względniejszy dla strony termin, uznać trzeba, że od niego zaczął biec termin do wniesienia skargi do tut. Sądu. Uległ on jednak zawieszeniu wraz z dniem 31 marca 2020 r. na podstawie art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.). Na mocy art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875) przepis zawieszający bieg terminów został uchylony, a zmiana ta weszła w życie z dniem 23 maja 2020 r. W rezultacie od dnia 24 maja 2020 zawieszony termin do wniesienia skargi zaczął biec. Tym samym przyjmując, że skarga została doręczona w dniu 20 marca 2020 r. uznać trzeba, że winna zostać ona wniesiona najpóźniej w dniu 12 czerwca 2020 r.
W tych okolicznościach wniesiona w dniu 22 czerwca 2020 r. skarga, jako złożona z przekroczeniem terminu, podlegała odrzuceniu, co orzeczono w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.