Uzasadnienie
W niniejszej sprawie Prokurator Rejonowy z Z. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Złotoryja nr XXV/214/2013 z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
W motywach skargi wskazano, iż miało miejsce istotne naruszenie przepisu art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) polegające na zamieszczeniu we wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zawartym w załączniku nr 1 do uchwały obowiązku składania oświadczenia zawierającego pouczenie o odpowiedzialności określonej w art. 233 § 1 kodeksu karnego. Powyższy zapis w ocenie Prokuratora Rejonowego w Z. poczyniony został z przekroczeniem ustawowego upoważnienia.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Złotoryja stwierdził, że po zapoznaniu się ze skargą zasadnym jest jej uwzględnienie. Następnie, przy kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, piśmie z dnia 25 czerwca 2013 r., którym wniesiono o umorzenie postępowania przedłożono także uchwały:
- 1. Rady Gminy Złotoryja nr XXX/282/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi, gdzie w § 1 uwzględniono skargę Prokuratora Rejonowego w Złotoryi na uchwałę XXV/214/2013,
- 2. Rady Gminy Złotoryja nr XXX/284/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.
W uchwale Rady Gminy Złotoryja nr XXX/284/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy deklaracji nadano inny kształt w stosunku do poprzedniej, gdyż nie zawierał on obowiązku oświadczenia o odpowiedzialności karnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej p.p.s.a. (t.jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.) organ, którego działanie zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jest to jedna z "innych przyczyn" bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego skutkująca jego umorzeniem (art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego kwestionowanego fragmentu wzoru deklaracji i podjęcia (przy uwzględnieniu w całości zarzutów skargi) nowej uchwały Nr XXX/284/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. W tym stanie rzeczy, stwierdzić należy, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, tj. kwestionowany zapis wzoru uchwalonej deklaracji.
Wobec powyższego – zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – należało orzec jak wyżej.