Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 15 III 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Komitetu [...] (dalej jako: strona skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] II 2017 r. (nr [...]) w przedmiocie określenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na wydobyciu melafiru.
Pismem z dnia [...] VI 2021 r. strona skarżąca wniosła zażalenie na wskazane postanowienie.
Pismem z dnia 30 VI 2021 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów zażalenia. W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia zażalenia.
Przesyłka zawierająca wezwanie przesłana na adres strony skarżącej wskazany w zażaleniu, była dwukrotnie awizowana, po czym została zwrócona przez pocztę z adnotacją o jej nie podjęciu w terminie przez adresata. Wezwanie to zostało przez Sąd uznane za doręczone stronie skarżącej z dniem 16 VII 2021 r. w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 VIII 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.").
Wezwanie pozostało bezskuteczne.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie podlega odrzuceniu.
Skuteczne wniesienie zażalenia uzależnione jest od dopełnienia wszystkich wymogów określonych przepisami p.p.s.a. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki z poczty elektronicznej (art. 47 § 2 p.p.s.a.).
Jak wynika z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W niniejszej sprawie wezwano stronę skarżącą o uzupełnienie braków formalnych zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie do uzupełniania braków formalnych zażalenia została doręczona ze skutkiem na dzień 16 VII 2021 r., zatem termin na uzupełnienie braków formalnych upłynął w dniu 23 VII 2021 r.
W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków zażalenia.
Należy podkreślić, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała NSA z dnia 18 XII 2013 r., I OPS 13/13, CBOSA).
Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, iż mimo upływu zakreślonego terminu braki formalne zażalenia nie zostały uzupełnione, złożone zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.
O zwrocie wpisu sądowego od zażalenia Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.