Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiuz 22 września 2004 r., sygn. akt II SA/Wr 464/04

Uzasadnienie

Skarżąca E. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. w wykonaniu decyzji Zarządu Miasta W. z dnia [...] Nr [...]rozwiązującej, zawartą w dniu [...], umowę użytkowania wieczystego gruntu położonego we W. przy ul. R. [...], oznaczonego nr [...], dla którego prowadzona jest księga wieczysta nr [...] i orzekającego o odebraniu U. i A. O. przedmiotowego gruntu.

Skarżąca twierdzi, iż pomimo tego, że organ administracyjny posiada ostateczną decyzję nr [...]z [...]nie podjął żadnych działań zmierzających do skutecznego wyegzekwowania obowiązku wynikającego ze wskazanej wyżej decyzji, a poprzez swoją opieszałość dopuścił, po wydaniu w/w decyzji, do dokonania na działce samowoli budowlanej przez dotychczasowych użytkowników wieczystych.

W odpowiedzi na skargę zawarta jest informacja, że Gmina W. wniosła do Sądu Rejonowego pozew o wydanie spornej nieruchomości, a także złożyła wniosek o wyznaczenie terminu rozprawy w możliwe krótkim czasie. Postępowanie sądowe w tej sprawie nie zostało zakończone.

Gmina W. wnosi o odrzucenie skargi, bowiem skarżąca jako współwłaścicielka przyległej - do spornej działki - nieruchomości położonej przy ul. R. [...] posiada jedynie interes faktyczny, nie legitymuje się natomiast interesem prawnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Przedmiotem skargi jest zarzucana przez skarżącą bezczynność organu polegająca na braku realizacji obowiązku wynikającego z ostatecznej decyzji administracyjnej, a mianowicie nie wyegzekwowaniu od byłych użytkowników wieczystych wydania Gminie W.spornej nieruchomości.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy' z dnia 30 sierpnia 2004 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4. 4) Sygn. akt IISA/Wr 464/04 3

1. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
2. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
3. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
4. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
5. 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

W kategorii spraw wymienionych w powołanym przepisie, w szczególności pkt 1-4, nie mieści się czynność organu, której domaga się skarżąca. Prowadzi to do wniosku, że skarga na bezczynność organu, polegająca na nieodebraniu nieruchomości gminnej od byłych użytkowników wieczystych, nie podlega kognicji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skarga taka jako niedopuszczalna, podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy a dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dz.U. Nr 153, poz. 1270).