Uzasadnienie
D. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]r. (SKO[...]) umarzające postępowanie w sprawie pozytywnego zaopiniowania wstępnego podziału nieruchomości położonej w N. D., oznaczonej w obrębie N. D. jako działki nr [...] i nr[...], AM-[...].
W piśmie z dnia [...]. skierowanym do Sądu skarżąca D. W. wniosła o przeprowadzenie "z zastosowaniem art. 106 § 3, § 4, § 5 o NSA" dowodu uzupełniającego z dokumentów, a dokładniej o złożenie wyrysów map utworzonych działek po podziale działki nr [...] i [...] - jak bowiem zauważyła - "jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości". Wniosek powyższy został ponadto uzasadniony interesem prawnym skarżącej.
Na rozprawie w dniu [...]r. Sąd postanowił nie uwzględnić wniosku dowodowego przedstawionego w piśmie skarżącej z dnia[...].
Pismem z dnia [...]r. skierowanym do Sądu skarżąca D. W. wniosła o dokonanie wykładni na jakiej podstawie prawnej Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie chciał przeprowadzić z wniosku strony skarżącej dowodu uzupełniającego z dokumentów z wyrysu działek utworzonych po podziale.
Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje
Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Po myśli art. 166 powyższej ustawy do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, zaś na mocy art. 167 tejże ustawy przepisy niniejszego rozdziału (rozdział 10 – orzeczenia sądowe) stosuje się odpowiednio do zarządzeń przewodniczącego.
Mając na względzie powyższe regulacje normatywne zważyć należy, iż nie jest dopuszczalne dokonanie wykładni w przedmiocie określonym we wniosku D. W. Sąd bowiem rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do treści wyroku, postanowienia albo zarządzenia.
Wniosek skarżącej dotyczył w istocie sporządzenia uzasadnienia postanowienia ogłoszonego na rozprawie w dniu [...] r. w przedmiocie oddalenia wniosku dowodowego. Takie postanowienie nie podlega jednak uzasadnieniu.
Z przepisu art. 163 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika bowiem, że postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom.
Zgodnie z art. 194 § 1 powyższej ustawy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
- 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
- 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;
- 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
- 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
- 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
- 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
- 7) odrzucenie skargi kasacyjnej;
- 8) odrzucenie zażalenia;
- 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
- 10) ukaranie grzywną.
W katalogu zawartym w przywołanym powyżej przepisie nie zostały uwzględnione postanowienia dowodowe. Ustawodawca nie przewidział też w przepisach wskazanej poprzednio regulacji odrębnie zażalenia na postanowienie wydane w tym przedmiocie.
Dodatkowo sąd uznał za konieczne wyjaśnić, że stosownie do przepisu art. 191 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny, na wniosek strony rozpoznaje również te postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, które nie podlegały zaskarżeniu w drodze zażalenia, a miały wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. W okolicznościach istniejących w rozpoznawanej sprawie oznacza to, że skarżąca będzie mogła wnosić o rozpoznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienia wydanego na rozprawie w dniu [...]r., a będącego przedmiotem zażalenia tylko w razie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku podjętego w tej sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny – uznając wniosek za niedopuszczalny – zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 158 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.