Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. Ś. nakazał A. J. oraz J. J. właścicielom zespołu obiektów cegielni położonych na terenie posesji w B. (działka nr [...]) przedłożyć ekspertyzę stanu technicznego wymienionych zabudowań do organu I instancji w terminie do [...].
Postanowienie powyższe doręczone zostało J. J. w dniu [...] w miejscu pobytu, to jest w Areszcie Śledczym w K. (k. [...] akt admin. I instancji).
Zażalenie na powyższe postanowienie J. J. złożył w dniu [...] w administracji Aresztu Śledczego w K., co zostało stwierdzone na kopercie przesyłającej zażalenie(k. [...] akt admin. II instancji).
Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, podając że zażalenie zostało wniesione w dniu [...], o czym świadczy data na pocztowej pieczęci nadawczej.
W skardze na powyższe postanowienie z dnia [...] J. J. domaga się jego uchylenia. Twierdzi, że dochował terminu do jego wniesienia, bowiem przekazał je w terminie administracji Zakładu Śledczego, w którym przebywał.
W odpowiedzi na skargę D. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we W. wniósł o jej oddalenie, stwierdzają że skarżący nie wniósł o przywrócenie terminu.
Wojewódzki Sad Administracyjny we Wrocławiu zważył, co stepuje:
Skarga jako zasadna podlega uwzględnieniu.
Bezsporne w sprawie jest, że doręczenie postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. Ś. nastapiło do rąk adresata J. J. w dniu [...], który przebywał w Areszcie Śledczym w K. Z potwierdzenia Aresztu Śledczego w K. otrzymania zażalenia na wskazane postanowienie, wynika że J. J. omawiany środek zaskarżenia złożył w dniu [...].
Wskazać należy, że w przypadku osób pozbawionych wolności, stosownie do art. 57 § 5 Kodeksu postępowania administracyjnego(w brzmieniu w dacie orzekania przez organ administracyjny), termin uważa się za
Sygn. akt II SA/Wr 531/04 3 zachowany, gdy przed jego upływem osoba pozbawiona wolności złożyła pismo w administracji zakładu karnego.
W tej sytuacji organ orzekający wadliwie uznał, że zachodzi podstawa z art. 134 Kpa do stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia.
Wobec naruszenia postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy, Wojewódzki Sad Administracyjny na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit c i art. 152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 ze zm./, orzekł jak w sentencji.