Uzasadnienie
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 sierpnia 2016 r., wezwano każdą ze skarżących osób do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 132 odpisów skargi - w terminie 7 dni od daty otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania zostały doręczone T. K., M. K., A. S., J. K., J. K., M. G., E. K., W. D. i M. F. w dniu 8 września 2016 r. (dowody doręczenia: k. 48-56 akt sądowych), M. G. i J. S. w dniu 9 września 2016 r. (dowody doręczenia: k. 46-47 akt sądowych), a R. P. w dniu 12 września 2016 r. (dowód doręczenia: k. 58 akt sądowych).
Jak wynika z akt sprawy, żadna ze skarżących osób w wyznaczonym terminie nie uiściła wymaganej opłaty, ani nie dołączyła brakujących odpisów skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, dalej: p.p.s.a.) stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Natomiast niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 47 § 1 i art. 57 § 1 p.p.s.a. Brak ten uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (zob. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego w składzie 7 sędziów z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, opubl. ONSAiWSA z 2014 r. nr 3, poz. 39, Orzeczenia.nsa.gov.pl). Stosownie zaś do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie wezwano skarżących do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 132 jej odpisów, a także wezwano skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwania w tym przedmiocie doręczono skarżącym w dniu 8, 9 i 12 września 2016 r., a więc 7-dniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął najpóźniej z dniem 19 września 2016 r. Żadna ze skarżących osób w zakreślonym jej terminie wskazanego braku formalnego skargi nie uzupełniła. W tym samym terminie żadna ze skarżących osób nie opłaciła również wpisu sądowego od skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucić skargę, o czym orzeczono jak w sentencji postanowienia.