Uzasadnienie
Pismem nadanym przez pocztę w dniu 21 grudnia 2012 r. T. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...], którą zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na zabudowę istniejącego tarasu nad garażem (ogród zimowy) w budynku jednorodzinnym w zabudowie szeregowej przy ul. K. [...] we W. (działka nr [...], AM-[...], obręb B.).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu pismem z dnia 1 lutego 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w celu doręczenia go uczestnikowi postępowania. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braku skargi w terminie 7 dni od otrzymania pisma, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 20 lutego 2013 r., ponieważ z tym dniem upłynął 14-dniowy termin, na który złożono przesyłkę zawierającą wezwanie w placówce pocztowej operatora wyznaczonego (zwrócona koperta – k. 12 akt sądowych). Termin 7-dniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 27 lutego 2013 r.
Jak wynika z akt sądowoadministracyjnych brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W niniejszym postępowaniu bierze udział skarżący i organ administracji, jako strony, oraz jeden uczestnik postępowania, któremu przysługują – w myśl art. 12 p.p.s.a. – uprawnienia strony postępowania.
Stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skarżący nie dołączył brakującego odpisu skargi, mimo wystosowania do niego wezwania w tym przedmiocie, które to wezwanie na zasadzie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznać należy za skutecznie doręczone. Z tych względów należało orzec, jak w pkt I sentencji postanowienia.
Jeżeli chodzi o rozstrzygnięcie w pkt II sentencji postanowienia, Sąd zobligowany był – stosownie do przepisu art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. – orzec o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi w sytuacji, gdy skarga podlegała odrzuceniu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 3 i art. 232 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.