Uzasadnienie
W dniu [...] Rada Miejska w D. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta w rejonie ulic P. i S. w D. Powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) skarżąca B. N. w dniu 6 lipca 2006 r. wezwała Radę Miejską w D. do usunięcia naruszenia jej interesu prawnego i uprawnień.
Pismem z dnia 11 sierpnia 2006 r. Przewodniczący Rady Miejskiej w D. poinformował skarżącą o przekazaniu powyższego wezwania do Burmistrza D. oraz stałych komisji Rady Miejskiej D. Wskazał przy tym, że w przypadku nie udzielenia przez Radę Miejską D. odpowiedzi na wezwanie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, którą zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania.
Pismem z dnia 17 sierpnia 2006 r., doręczonym skarżącej do wiadomości, Burmistrz Miasta D. poinformował Przewodniczącego Rady Miejskiej w D., że nie będzie występował z inicjatywą wprowadzenia zmian do uchwały nr [...] Rady Miejskiej D. z dnia [...].
W dniu 8 września 2006 r. B. N. wniosła skargę na uchwałę nr [...] Rady Miejskiej D. z dnia [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Skarżąca domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały przedstawiła stawiane tej uchwale zarzuty i podała, że Burmistrz Miasta D. pismem z dnia 17 sierpnia 2006 r. odmówił usunięcia naruszenia jej interesu prawnego.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz D. wniósł o jej odrzucenie wywodząc, iż skarga ta została wniesiona po upływie terminu przewidzianego do jej złożenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga została wniesiona po terminie.
Stosownie do art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.
Powyższy przepis ma zastosowanie m.in. do zaskarżania w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) uchwał podjętych przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej (J. P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie 2, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis Warszawa 2006, s. 155-157).
Skoro zatem w rozpatrywanej sprawie skarżąca w dniu 6 lipca 2006 r. wezwała Radę Miejską w D. do usunięcia naruszenia prawa (w tym dniu przedmiotowe wezwanie wpłynęło do kancelarii Rady Miejskiej D.), to w sytuacji, gdy Rada Miejska nie udzieliła jej odpowiedzi na to wezwanie, termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 4 września 2006 r.
Podkreślić w tym miejscu należy, iż nie można uznać, że odpowiedź na przedmiotowe wezwanie skarżącej stanowiło pismo Burmistrza Miasta D. z dnia 17 sierpnia 2006 r. Pismo to Burmistrz D. skierował do Przewodniczącego Rady Miejskiej w D. informując go, że nie będzie występował z inicjatywą wprowadzenia zmian do uchwały nr [...] Rady Miejskiej D. z dnia [...]. Nie było więc ono skierowane do skarżącej, nie stanowiło odpowiedzi na jej wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jedynie doręczono jej to pismo do wiadomości.
W tym stanie rzeczy złożenie skargi przez skarżącą w dniu 8 września 2006 r. nastąpiło z przekroczeniem terminu przewidzianego do jej skutecznego wniesienia.
Mając na względzie powyższe, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak wyżej