Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] października 2019 r. Sąd na wniosek strony skarżącej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia [...] listopada 2019 r. (nadanym w dniu [...] listopada 2019 r.) działający w imieniu uczestników postępowania: R. G., K. S. i D. G., profesjonalny pełnomocnik wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 października 2019 r.
Przesyłka zawierająca odpis postanowienia z dnia 28 października 2019 r. została doręczona R. G. w dniu [...] listopada 2019 r.
Przesyłki kierowane do K. S. i D. G., zawierające odpis postanowienia z dnia 28 października 2019 r. zostały dwukrotnie awizowane - w dniu [...] listopada 2019 r. i w dniu [...] listopada 2019 r., a zwrócone (jako niepodjęte w terminie) – w dniu [...] listopada 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - dalej "p.p.s.a.", zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.
Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
Zauważyć w tym miejscu należy, że zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie zaś do art. 73 § 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Wniesienie zażalenia przed dniem doręczenia postanowienia uznać należy za niedopuszczalne, działanie takie zaburza bowiem ustalony porządek prawny, w którym środki zaskarżenia wnosi się po otrzymaniu orzeczeń będących przedmiotem zaskarżenia.
Na podstawie awizowanych przesyłek adresowanych do K. S. i D. G. przyjąć należy, że odpis postanowienia z dnia 28 października 2019 r. został doręczony uczestniczkom postępowania w dniu [...] listopada 2019 r. Termin do wniesienia zażalenia zaczął zatem bieg dopiero z chwilą doręczenia przedmiotowego postanowienia.
W związku z powyższym, w rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że zażalenie K. S. i D. G. z dnia [...] listopada 2019 r. zostało złożone zanim zostało im ono skutecznie doręczone, a w rezultacie przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia zażalenia. Przedwczesne wniesienie zażalenia skutkowało jego niedopuszczalnością i obligowało sąd do odrzucenia zażalenia.
Należy również nadmienić, że zażalenie R. G. zostało wniesione w terminie i zostanie jemu nadany dalszy bieg.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 194 § 2 oraz art. 178 p.p.s.a. stosowanego w sprawie na mocy odesłania zawartego w art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu.