Uzasadnienie
Uzasadnienie:
Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary w wysokości 4500 zł za wybudowanie stawu hodowlanego z istotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu budowlanego i udzielonego pozwolenia na budowę.
W ślad za skargą do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Strona wskazała w nim, że zaskarżone postanowienie jest wysoce krzywdzące z uwagi na przedwczesność jego wydania, bez wszczęcia prawem przewidzianego postępowania w zakresie dołączenia dokumentacji związanej z realizacją inwestycji budowlanej (budowa stawu hodowlanego). Skarżący oświadczył, że nie jest w stanie uiścić wymierzonej mu kary pieniężnej ze względu na sytuację majątkową, jest bowiem rencistą, żona nie pracuje, utrzymuje się ze skromnej renty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Po myśli art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże po myśli § 3 art. 61 po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Uwzględniając powyższe przepisy oraz okoliczności podniesione przez stronę skarżącą we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, Sąd doszedł do przekonania, że wykonanie zaskarżonego postanowienia jeszcze przed rozpatrzeniem sprawy stwarza niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w wypadku, gdyby postanowienie to zostało zakwestionowane w postępowaniu sądowym, w szczególności jeśli weźmie się pod uwagę przedmiot postępowania – wymierzenie skarżącemu kary w wysokości 4 500 zł za wybudowanie stawu hodowlanego z istotnym odstępstwem od zatwierdzonego projektu budowlanego i udzielonego pozwolenia na budowę.
W rozpoznawanej sprawie wprawdzie mamy do czynienia ze świadczeniem pieniężnym, z natury rzeczy odwracalnym, jednakże podniesione przez skarżącego okoliczności wskazują, że wykonanie zaskarżonego postanowienia może w konsekwencji doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody, tj. negatywnych dla skarżącego i jego rodziny, która jak podnosi znajduje się w trudnej sytuacji materialnej- skutków finansowych.
W rezultacie Sąd uznał, iż w niniejszej sprawie zaistniały podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia i dlatego też wniosek w tym przedmiocie został uwzględniony.
Należy jednocześnie zastrzec, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie ma wpływu na treść rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.
Stąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.