Uzasadnienie
Pismem nadanym przez pocztę w dniu 12 listopada 2012 r. A.N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie obiektu handlowego przy ul. [...] w W., działka nr 167/5 i 168/1, obręb nr 6 P.G.).
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA we Wrocławiu pismem z dnia 14 grudnia 2012 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braku skargi w terminie 7 dni od otrzymania pisma, będzie skutkować jej odrzuceniem. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 29 grudnia 2012 r. (dowód doręczenia: k. 20 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 7 stycznia 2013 r. (poniedziałek – pierwszy dzień roboczy po sobocie 5 stycznia 2013 r.).
Jak wynika z akt sądowoadministracyjnych brak formalny skargi nie został uzupełniony w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W niniejszym postępowaniu udział bierze czterech uczestników, do których na mocy art. 12 p.p.s.a. stosuje się przepisy o stronach. Wszyscy oni powinni otrzymać odpisy skargi nadesłanej przez skarżącego. Skarżący jednak nie dołączył brakujących odpisów skargi, mimo otrzymanego wezwania i świadomości konsekwencji z tym związanych.
Stosownie do przepisu art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie ustawa w przepisie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wprowadza normę, że sąd odrzuca skargę wtedy, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z tych względów należało orzec, jak w pkt I sentencji postanowienia.
Jeżeli chodzi o rozstrzygnięcie w pkt II sentencji postanowienia, Sąd zobligowany był – stosownie do przepisu art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. – orzec o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi w sytuacji, gdy skarga podlegała odrzuceniu.
Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 3 i art. 232 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.