Uzasadnienie
I. Ć. – W. i J. W., reprezentowana przez I.Ć. – W., złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Wojewody D. z dnia [...]r. (Nr[...]) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o wymeldowaniu z miejsca pobytu stałego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 grudnia 2014 r., doręczonym w dniu 18 grudnia 2014 r. I. Ć. – W., wezwano skarżące do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
W zakreślonym terminie J.W. nie uiściła wymaganego wpisu, natomiast I.Ć. – W. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 5 marca 2015 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W wykonaniu prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 8 grudnia 2014 r., pismem z dnia 31 marca 2015 r. ponownie wezwano I. Ć. – W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Ze zwróconej Sądowi przez InPost S.A. przesyłki adresowanej do skarżącej, zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu wynika, że pomimo jej dwukrotnego awizowania i zawiadomienia o tym fakcie adresata nie została ona podjęta w czternastodniowym terminie. W tych okolicznościach uznano, że wezwanie dotyczące uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej prawidłowo przy przyjęciu wynikającej z art. 73 § 4 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi fikcji doręczenia w dniu 17 kwietnia 2015 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 24 kwietnia 2015 r. (tj. piątek).
W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Przepis z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że "Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały" (§ 1), a w dalszej swojej części wyjaśnia, że "Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania." (§ 2).
Przywołana wyżej regulacja określa wpis jako opłatę sądową, przy czym ustawodawca zastrzega poprzez treść art. 220 § 1 (zd. pierwsze), że brak opłaty pozbawia Sąd możliwości podjęcia jakiejkolwiek czynności na skutek pisma, którego ten brak dotyczy.
Zgodnie z przyjętymi standardami proceduralnymi brak opłaty sądowej w formie wpisu traktowany jest jako szczególny brak formalny skargi, którego stwierdzenie obliguje Sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustala przepis art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając zatem na uwadze fakt, iż skarżące, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uiściły należnego wpisu sądowego, złożona przez nich skarga podlegała odrzuceniu, co orzeczono na wstępie, na podstawie wskazanych wyżej przepisów prawa.