Uzasadnienie
Ł. L. – dalej skarżący pismem z dnia [...] października 2014r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w zakresie udostępnienia informacji publicznej, która obejmowała odrębnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej tj.:
- 1. trzech wniosków o udostępnienie informacji złożonych [...] lipca 2014r. (pkt I)
- - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie Składu Zespołu Nadzorującego Realizację Strategii Rozwoju Gminy [...] na lata [...] (...),
- - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie protokołów ze wskazanych sesji Rady Gminy [...] uchwał, protokołów posiedzeń komisji Rady Gminy, wyników głosowania (...),
- - wniosku z [...] lipca 2014r. w zakresie prawdopodobnie dróg gminnych – nie dołączono do skargi
- 2. wniosku złożonego [...] lipca 2014r. (pkt II) dot oferty Spółdzielni Socjalnej [...] złożonej na zadanie "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]" (zał nr 5 do skargi)
- 3. wniosku złożonego [...] sierpnia 2014r. (pkt III)
- 4. wniosku złożonego [...] września 2014r. (pkt IV)
Na podstawie zarządzenia Sędziego WSA z dnia 29 stycznia 2015r. powyższe skargi dotyczące odrębnych wniosków skarżącego o udostępnienie informacji publicznej zostały rozdzielone i zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami.
Niniejsza skarga Ł. L. dotyczy bezczynności Wójta Gminy [...] odnośnie wniosku złożonego w dniu [...] września 2014 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie:
- - wniosków złożonych przez wykonawcę zadania pn.: "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]", tj. Spółdzielni Socjalnej [...], ws. podwykonawstwa na to zadanie (zgodnie z § 11 projektu umowy na realizację ww. zadania),
- - umów oraz projektów umów pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami zadania pn.: "Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w Gminie [...]" (zgodnie z § 11 projektu umowy na realizację ww. zadania),
- - pełnych nazw firm realizujących podwykonawstwa,
- - kwot, zakresu rzeczowego umów zawartych pomiędzy wykonawcą a podwykonawcami, z podaniem wartości tych umów dla poszczególnych podwykonawców.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2015 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 16 lutego 2015r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić, bez merytorycznego rozpoznania sprawy.
Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu podlega rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Zgodnie z treścią art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Na podstawie art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym po rozdzieleniu kilku skarg na bezczynność Wójta Gminy [...] w udostępnieniu informacji publicznych, zawartych w jednym piśmie procesowym z dnia [...] października 2014r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2015r., skarżący został wezwany do uiszczenia należnego wpisu sądowego od każdej z wniesionych do sądu skarg. W wezwaniu został określony termin w którym obowiązek opłacenia skargi w niniejszym postępowaniu winien zostać wykonany, pod rygorem jej odrzucenia. Wysokość wpisu sądowego ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł.
Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym siedmiodniowym terminie uiści wpis od skargi albo, gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia, złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącemu 16 lutego 2015r. Siedmiodniowy termin na jego wykonanie upływał z końcem 23 lutego 2015 r. Skarżący nie uiścił żądanego wpisu.
Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę.