Uzasadnienie
A. B. wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. polegającą na niepodjęciu działań w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.
W odpowiedzi na skargę organ opisał dotychczasowy przebieg postępowania związanych i wniósł o oddalenie skargi.
Pismem z dnia... 2014 r. A. B. cofnął skargę na opisaną bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T., wskazując, że w dniu... 2014 r. SKO w T. wydało decyzję ustalającą środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na posadowieniu jednej elektrowni wiatrowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne, polegające zasadniczo na kontroli zgodności z prawem działalności organów administracji, jest postępowaniem skargowy, inicjowanym wyłącznie skargą legitymowanego podmiotu. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedno Dz.U. z 2012 poz. 270 z późn.zm. - dalej jako "P.p.s.a."), cofnięcie skargi wiąże sąd. Jedynie w sytuacjach, gdy cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, sąd uznaje cofnięcie skargi za niedopuszczalne.
W niniejszej sprawie jej przedmiot stanowiła zarzucana organowi bezczynność w załatwieniu sprawy polegająca na niepodjęciu działań w sprawie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na posadowieniu elektrownii wiatrowej. Skarżący jako dysponent skargi, w toku postępowania sądowoadministracyjnego, skutecznie cofnął skargę. Czynność ta w okolicznościach niniejszej sprawy, w ocenie Sądu, nie zmierza bowiem do obejścia prawa. Skoro przedmiot skargi stanowiła bezczynność organu, a nie konkretne rozstrzygnięcie czy też akt, oczywistym jest również, że cofnięcie niniejszej skargi nie może spowodować utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą
Sygn. akt II SAB/Bd 23/14 nieważności. Nadto cofnięcie skargi skarżący uzasadnił wydaniem przez SKO w T. rozstrzygnięcia w sprawie, zatem organ podjął działania, które będą podlegały ewentualnej kontroli instancyjnej w toku postępowania administracyjnego, a następnie ewentualnie odrębnej skardze do sądu administracyjnego.
W myśl art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W tym stanie rzeczy, orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Sąd z urzędu orzekł o zwrocie na rzecz skarżącego całego uiszczonego wpisu od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.