Uzasadnienie
Stowarzyszenie A w K. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2013 r. stowarzyszenie wezwane zostało do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jednocześnie na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z tego samego dnia stowarzyszenie zostało zobowiązane przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczone zostały skutecznie stowarzyszeniu, na adres wskazany w skardze, w dniu 30 sierpnia 2013 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru – k. 16).
Termin na uiszczenie wpisu sądowego od skargi oraz usunięcie braków formalnych skargi upłynął w dniu 6 września 2013 r. jednakże we wskazanym powyżej terminie skarżące stowarzyszenie nie uiściło wymaganego wpisu sądowego, ani też nie uzupełniło wymaganych braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej zwanej p.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Zgodnie z treścią art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym, zarządzeniem z dnia 21 sierpnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżące stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, wskazując jednocześnie na siedmiodniowy termin, w którym obowiązek ten winien zostać wykonany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosi 100 zł.
Ponadto jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 47 p.p.s.a., jest obowiązek złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
W związku z powyższym z uwagi na nie wskazanie osoby uprawnionej do reprezentowania stowarzyszenia koniecznym stało się wezwanie skarżącego stowarzyszenia do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (pełny odpis z KRS, statut)
W przesłanym przez Sąd do skarżącego wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi stowarzyszenie poinformowane zostało o takim wymogu wraz pouczeniem o konsekwencjach wynikających z braku dopełnienia w/w obowiązku.
Odpis powyższego zarządzenia zawierającego wezwanie do uiszczenia wpisu oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 30 sierpnia 2013 r. Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, iż ustawowy termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 6 września 2013 r. W tym terminie skarżące stowarzyszenie nie uiściło wymaganego wpisu oraz nie usunęło braków formalnych jakimi dotknięta była skarga.
Z tych względów na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji