Uzasadnienie
Pismem z dnia 13 maja 2009r. W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B., w przedmiocie informacji publicznej, sprecyzowaną w skutek wykonania wezwania Sądu jako skargę na bezczynność wyżej wskazanego organu.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270; ze zm. zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jakie służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem administracji chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Jak wynika z art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198) decyzja w postępowaniu dotyczącym udzielenia informacji publicznej wydawana jest jedynie w przypadku odmowy udzielenia informacji oraz umorzenia prowadzonego w tej sprawie postępowania. W przypadku udzielenia przez organ informacji publicznej na wniosek osoby zainteresowanej, następuje to – co miało miejsce w przedmiotowej sprawie – w drodze czynności materialno – technicznej, w postaci wydania informacji.
W związku z faktem, iż skarżąca domaga się uznania przez Sąd bezczynności Dyrektora Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B., wskazać należy, iż z uwagi na to, że w niniejszym przypadku organ nie był zobowiązany do wydania rozstrzygnięcia merytorycznego w formie decyzji, wniesienie skargi poprzedzić należało wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.
Zgodnie bowiem z art. 52 § 3 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. można wnieść po uprzednim wezwaniu organu na piśmie właściwego organu – w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności – do usunięcia naruszenia prawa.
Jak wynika z akt sprawy, skarżąca potwierdziła odbiór pisma stanowiącego odpowiedź na jej wniosek w dniu 13 maja 2009r. i w tym samym dniu złożyła, za pośrednictwem organu, skargę do tutejszego Sądu, nie wyczerpując toku instancji.
W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.