Uzasadnienie
[...] (skarżący), reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 czerwca 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [..]. zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnik skarżącego został wezwany do wykazania, że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem skierowanym do organu wyższego stopnia, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że ponaglenia takiego nie złożono, czego konsekwencją będzie odrzucenie skargi.
Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi w dniu [...]. W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik nie uiścił wpisu od skargi ani nie wykazał, że skarga została poprzedzona ponagleniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Na wstępie należy podkreślić, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 – dalej "p.p.s.a.") dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga, oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.
Stosownie do treści art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.
Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zgodnie z powyższym, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 czerwca 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...], w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu [...]. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. [...] akt s.). Mając na uwadze powyższe należało stwierdzić, że ustawowy termin do wykonania nałożonego obowiązku upłynął z dniem [...]. W tym terminie wpis sądowy nie został uiszczony.
To stanowi podstawę do odrzucenia skargi zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a.
Niezależnie od powyższego wskazać należy, że pełnomocnik skarżącej razem z wezwaniem o uiszczenie wpisu został wezwany do wykazania, zgodnie z wymogami art. 52 § 1 w zw. z art. 53 § 2 b p.p.s.a., że skarga na bezczynność została poprzedzona ponagleniem wniesionym do organu wyższego stopnia, o którym mowa w art. 37 § 1 pkt 1, § 2 i § 3 z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572). W świetle tych przepisów warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność i przewlekłość organu administracji publicznej jest uprzednie wystąpienie przez stronę skarżącą z ponagleniem na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia nad organem, który, w ocenie strony skarżącej, pozostaje w bezczynności.
Również powyższy brak formalny nie został uzupełniony przez pełnomocnika skarżącego, co jednak w obliczu pierwotnego w swym charakterze braku fiskalnego skargi pozostaje bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia.
Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.