Uzasadnienie
U. S. i P. S. wnieśli do tut. sądu administracyjnego dwie skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. w przedmiocie informacji publicznej, dotyczące dwóch wniosków o udostępnienie informacji publicznej oznaczonych: [...] oraz [...] o tożsamej treści.
Skargi zostały zarejestrowane pod odrębnymi sygn. akt II SAB/Bk 17/23 oraz II SAB/Bk 18/23. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału Informacji Sądowej z 8 marca 2023 r. sprawy ze skarg zostały połączone w celu łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia, o czym poinformowano strony.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału Informacji Sądowej z 8 marca 2023 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez podanie numeru PESEL stron wnoszących skargę, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 28).
Powyższe wezwanie doręczono skarżącym w dniu 13 marca 2023 r. (k. 45 i 46). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął zatem z dniem 20 marca 2023 r. W zakreślonym przez sąd terminie skarżący nie uzupełnili ww. braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Dlatego też sąd zobligowany jest do skontrolowania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Stwierdzenie bowiem braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Jak wynika zaś z art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W przedmiotowej sprawie skarżący, pomimo prawidłowo doręczonych wezwań do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, nie uzupełnili opisanego braku. Wyznaczony na ich uzupełnienie termin upłynął bowiem bezskutecznie w dniu 20 marca 2023 r.
W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był do odrzucenia skarg, o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia).