Uzasadnienie
Stowarzyszenie F. Z. w B., skargą wywiedzioną w dniu 19 marca 2008r., zarzuciło Prezydentowi Miasta B. bezczynność polegającą na nierozpoznaniu wniosku o wyłączenie organu – Prezydenta Miasta B. od załatwienia sprawy z wniosku Uniwersytetu w B. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie kampusu Uniwersytetu w B. z parkingami oraz niezbędną infrastrukturą techniczną przy ul. C. i L. w B. Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi ewentualnie o jej oddalenie jako bezzasadnej.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., działając na podstawie art. 17 pkt 1 w zw. z art. 24 §3 i art. 26 §2 i 3 kpa, orzekło o wyłączeniu z urzędu pracownika organu – T. T. piastującego funkcję Prezydenta Miasta B. od udziału w postępowaniu w przedmiotowej sprawie i wyznaczyło do załatwienia sprawy Burmistrza Miasta i Gminy Ch.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu, na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jako "niedopuszczalna z innych przyczyn".
Zgodnie z treścią art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd administracyjny orzeka w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 artykułu 3 § 2 w/w. ustawy, tj. decyzji administracyjnej, postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty, jak również postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz aktów i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. W myśl tego przepisu zaskarżenie bezczynności organu administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy art. 3 § 2 pkt 1 – 4 ustawy zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności.
Postanowienie wydane w przedmiocie wyłączenia pracownika jak i organu nie kończy postępowania ani też nie rozstrzyga sprawy administracyjnej co do jej istoty. Na postanowienie to nie służy również zażalenie albowiem, zgodnie z treścią art. 141§1 kpa prawo zażalenia na postanowienie przysługuje tylko w przypadku gdy tak stanowi kodeks postępowania administracyjnego. W przypadku postanowień wydanych na podstawie art. 24 i 25 kpa kodeks nie przewiduje prawa zażalenia.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji
Marginalnie wskazać należy, że po wniesieniu skargi ustał stan bezczynności organu, gdyż w dniu [...] lipca 2008r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. orzekło o wyłączeniu z urzędu pracownika organu – T. T. piastującego funkcję Prezydenta Miasta B. od udziału w postępowaniu w przedmiotowej sprawie i wyznaczyło do załatwienia sprawy Burmistrza Miasta i Gminy Ch. Tym samym postępowanie w sprawie stało się również bezprzedmiotowe.