Uzasadnienie
I. G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Wójta Gminy P. w przedmiocie nieudostępnienia informacji publicznej. Skarga została przesłana drogą elektroniczną za pośrednictwem organu.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 lipca 2020 r. wezwano skarżącą (za pomocą środków komunikacji elektronicznej) do usunięcia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie podpisanej albo profilem zaufanym, lub podpisem elektronicznym, lub podpisem osobistym, skargi. Poinformowano jednocześnie skarżącą, że złożoną skargę można podpisać m.in. za pośrednictwem platformy obywatle.gov.pl.
Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 7 lipca 2020 r. wezwano skarżącą (za pomocą środków komunikacji elektronicznej) do usunięcia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu od skargi.
Skarżącej doręczono ww. wezwania 24 lipca 2020 r. (vide: Urzędowe Poświadczenie Doręczenia, k. 20 akt sądowych). W zakreślonym przez sąd terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skargę stanowił załącznik do pisma przewodniego zatytułowanego "Wniosek o skierowanie sprawy do WSA". W załączniku tym znalazły się zarzuty stawiane organowi i wnioski skargi. W związku z tym, że podpis elektroniczny został złożony przez skarżącą jedynie pod pismem przewodnim, wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi przez podpisanie załącznika (elektronicznie lub własnoręcznie), pod rygorem odrzucenia skargi.
Ponadto w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu przez sąd.
Pismo Sądu zawierające wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącej 24 lipca 2020 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął więc z dniem 31 lipca 2020 r. Zgodnie z informacją z dnia 28 sierpnia 2020 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.