Uzasadnienie
H. N. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na bezczynność Wójta Gminy K. Skarga została przesłana drogą elektroniczną za pośrednictwem organu.
W związku z tym, że skarga nie została opatrzona podpisem, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 lipca 2020 r. wezwano skarżącą, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do usunięcia braków formalnych skargi (bez daty, zaczynającej się od słów "Zgodnie z procedurą postępowania...") przez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, informując jednocześnie skarżącą, że może ona podpisać ww. dokument m.in. za pośrednictwem platformy obywatel.gov.pl oraz wskazując jakie czynności należy w tym celu wykonać. Skarżącą wezwano także do podania numeru PESEL, również pouczając o rygorze odrzucenia skargi w razie nie uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni. Wezwanie to doręczono skarżącej drogą elektroniczną dnia 30 lipca 2020 r. (UPD, k. 42). Pismem z dnia 30 lipca 2020 r. skarżąca podała numer PESEL, jednakże załączony do niego plik o nazwie: "UG K. POZEW DO WSA BIAŁYSTOK DNIA 18.07.2020r..odt." zawierający skargę, nie został podpisany przez skarżącą (k. 46 verte). Pismem z dnia 6 sierpnia 2020 r. zatytułowanym "Odpowiedź na wezwanie" skarżąca nadesłała ponadto siedem załączników. Plik zawierający skargę nadal nie został jednak podpisany we właściwy sposób.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Stosownie do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. W myśl natomiast art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
W przedmiotowej sprawie skarżąca wniosła skargę drogą elektroniczną. Skargę stanowiło pismo rozpoczynające się od słów "Zgodnie z procedurą postępowania...", które nie zostało podpisane. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania do podpisania skargi wraz z informacją w jaki sposób można to uczynić, oraz pouczeniem, że podpis elektroniczny należy składać nie tylko pod pismem przewodnim, ale również podpisany w ten sposób powinien być każdy załącznik, skarżąca nadesłała dokument stanowiący załącznik do pisma przewodniego, który nie został jednak opatrzony wymaganym podpisem. Sąd uznał zatem, że braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.