Uzasadnienie
S. M. wniósł w dniu 5 stycznia 2004 r. skargę na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie przyznania świadczenia z pomocy społecznej – zapewnienia schronienia i posiłku. W skardze skarżący domagał się stwierdzenia niezgodności czynności z prawem oraz przyznania zadośćuczynienia za doznaną krzywdę w kwocie 6 000 zł. Skarżący wskazał, że nie wnosił zażalenia w związku z bezczynnością organu Samorządowego Kolegium Odwoławczego. (vide: skarga k. 8, 9, pismo z dnia 30 marca 2004 r. k. 35)
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
W myśl art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sytuacji gdy strona nie wyczerpie trybu zaskarżenia, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącego, że sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi z innych przyczyn jest niedopuszczalne.
Wniesiona skarga dotyczyła bezczynności organu administracji. Zgodnie z art. 37 §1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W razie bezczynności organu skarżący winien zatem złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia. Zażalenie takie nie zostało przez skarżącego wniesione, co czyni skargę niedopuszczalną.
W zakresie wniesionego przez skarżącego żądania zasądzenia odszkodowania wskazać należy, że postępowanie w tym przedmiocie nie należy do właściwości sądu administracyjnego lecz sądu powszechnego (art. 2 § 1 kodeksu postępowania cywilnego). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.