Uzasadnienie
Pismem z dnia 26 marca 2020 r. skarżące wniosły skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie lokalizacji innej inwestycji celu publicznego.
Z akt administracyjnych sprawy nie wynikało, aby skarżące przed wniesieniem skargi złożyły do organu wyższego stopnia ponaglenie w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm., dalej k.p.a.). Z kolei organ w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, że ta nie została poprzedzona ponagleniem.
W związku z powyższym skarżące zostały wezwane (pisma z dnia 14 maja 2020 r.) do wskazania czy przed wniesieniem skargi złożyły do organu wyższego stopnia ponaglenie w trybie art. 37 k.p.a.
W odpowiedzi na wezwanie w piśmie z dnia 25 maja 2020 r. skarżące poinformowały, że przed złożeniem skargi nie wniosły ponaglenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.)
Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 2 k.p.a. w przypadku przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W myśl art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie albo do organu prowadzącego postępowanie, jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Skarga wniesiona bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia w myśl art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a, jeżeli takie przewidywała ustawa, podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Skarżące przed wniesieniem skargi nie złożyły ponaglenia do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 k.p.a., a zatem nie wyczerpały przysługujących im środków zaskarżenia.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Należy wskazać, że odrzucenie skargi ze wskazanych przyczyn, nie wyłącza możliwości ponownego wniesienia skargi przez skarżące po złożeniu ponaglenia.