Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] T. H. w imieniu własnym oraz w imieniu mieszkańców sołectwa wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wójta Gminy C. w przedmiocie przekazania sołectwu składnika mienia gminnego, tj. nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów nr działki [...], położonej w M.-B. przy ul. [...], zabudowanej budynkiem [...]. W odpowiedzi na skargę organ administracji publicznej wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] skarżący został zobowiązany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez wskazanie imion i nazwisk mieszkańców sołectwa M.-B., w imieniu których wniósł skargę, z podaniem ich miejsca zamieszkania oraz do złożenia dokumentu (pisemnego upoważnienia wyżej wymienionych), określającego umocowanie do wniesienia skargi i reprezentowania ich, jako strony skarżącej przed sądami administracyjnymi.
Ponadto drugim zarządzeniem Przewodniczącego z tej samej daty, wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] złotych. Dla usunięcia powyższych braków Sąd wskazał siedmiodniowy termin od dnia doręczenia tychże pism pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu [...], a tym samym wyznaczony termin upłynął w dniu [...]. W zakreślonym terminie jednakże wyżej wymienione braki formalne nie zostały usunięte, nie został także uiszczony należny wpis.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1, 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.). Tak więc zawierać winna ona:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Nadto powinna określać miejsca zamieszkania bądź adres do doręczeń lub siedzibę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiot sprawy. Do skargi należy również dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli wnosi je pełnomocnik, który wcześniej nie złożył takiego umocowania.
W myśl z kolei art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania T. H. do usunięcia braków skargi poprzez: oznaczenie strony skarżącej, tj. podanie imion, nazwisk i adresów osób, w imieniu których skarga jest wnoszona oraz nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania tychże osób, jak również uiszczenie wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w zakreślonym terminie, tj. od dnia [...] do [...].
W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4, § 2 i 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.