Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] grudnia 2022 r. G.N. wniósł skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego, jeżeli go posiada, będąc obowiązanym do jego posiadania. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu w dniu 15 lutego 2023 r. Pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, ani nie uiścił wpisu sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została należycie opłacona.
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1b p.p.s.a.). Elementu tego w skardze zabrakło, w związku z czym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku skargi. Odrębnym zarządzeniem wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi (w kwocie 100 zł), zgodnie bowiem z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Oba wezwania przesłano na adres do korespondencji wskazany przez skarżącego w skardze i skutecznie doręczono w dniu 15 lutego 2023 r. Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, ani też nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu.
W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.