Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] lutego 2023 r. K.O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Miasta i Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia [...] września 2022 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 marca 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi oraz do usunięcia w tym samym terminie i pod tym samym rygorem braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL.
Powyższe wezwania doręczone zostały skarżącemu w jednej przesyłce w dniu 24 marca 2023 r. (zob. zwrotne potwierdzenie odbioru k. 16 akt). Z załączonego do akt sprawy elektronicznego dokumentu polecenia przelewu wynika, iż w dniu 29 marca 2023 r. uiszczony został wpis sądowy. Jednak wezwanie w zakresie usunięcia braku formalnego skargi pozostawione zostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona.
Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Dodatkowo zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi doręczono skarżącemu dnia 24 marca 2023 r. Zakreślony w wezwaniach siedmiodniowy termin na dokonanie tych czynności upłynął więc z dniem 31 marca 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący uiścił wpis od skargi. Nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi, tj. nie podał swojego numeru PESEL, uniemożliwiając tym samym nadanie skardze dalszego biegu (por. postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2022 r., I OZ 207/22, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a odrzucił skargę (punkt 1 sentencji postanowienia).
O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (punkt 2 sentencji postanowienia).