Uzasadnienie
Fundacja "E." złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę bezczynność Prezesa "P." S.A. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie przez osobę uprawnioną do reprezentacji Fundacji oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 16-18 i 21 akt sprawy).
W wyznaczonym czasie strona skarżąca oświadczyła, iż cofa skargę, braków nie uzupełniono.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi.
W myśl art. 57 § 1 ab initio p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, warunki te zaś określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieusunięcie - pomimo wezwania, określonego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Jednocześnie stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi.
W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.
Skoro ww. wezwania z dnia 22 czerwca 2022 r. zostały doręczone skarżącej w dniu 29 czerwca 2022 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 26 akt sprawy), zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie w stosunku do strony skarżącej z dniem 6 lipca 2022 r.
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Należy jednak podkreślić, iż cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych w ogóle i dla tego typu czynności procesowej. W świetle powyższego wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie może być rozpatrzony z uwagi na jej niepodpisanie i brak uiszczenia wpisu sądowego. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 291).
W związku z przytoczonymi powyżej argumentami, w przedmiotowej sprawie brak było przesłanek do rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi, bowiem zachodziły podstawy do jej odrzucenia wobec nieuzupełnienia braków formalnych.
Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.