Uzasadnienie
F Sp. z o. o. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2023 r. wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębnym zarządzeniem z dnia 6 lipca 2023 r. skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi, również pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania Spółki, wykazującego, że osoba podpisująca skargę była do tego uprawniona w chwili dokonywania czynności (np. poświadczonego za zgodność z oryginałem odpisu pełnego z KRS skarżącej Spółki). Wezwanie doręczono skutecznie Spółce drogą elektroniczną za pośrednictwem ePUAP w dniu 10 lipca 2023 r. W tym samym dniu strona skarżąca uiściła wymagany wpis, jednakże pomimo upływu zakreślonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, nie uzupełniła braku formalnego skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została należycie opłacona.
Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl natomiast art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Stosownie do art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skargę wnosi osoba prawna, skarga powinna być podpisana w sposób czyniący zadość zasadom reprezentowania tego podmiotu ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym.
W niniejszej sprawie stroną skarżącą jest Spółka, w związku z czym właściwą formą wykazania umocowania do działania w jej imieniu jest odpis z KRS. Wobec niedołączenia do skargi powyższego dokumentu, skarżąca Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w tym zakresie w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie doręczono stronie za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 10 lipca 2023 r. (k. 99), zatem siedmiodniowy termin na usunięcie braku skargi upływał w dniu 17 lipca 2023 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony, co uniemożliwiło nadanie jej dalszego biegu.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji.
O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżąca wpisu sądowego (punkt 2 sentencji) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.