Uzasadnienie
Fundacja [...] w [...] złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w gminie.
Zarządzeniami z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni od otrzymania tego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. [...] i [...] akt sprawy) oraz do wykazania w ww. terminie faktu złożenia wniosku z dnia [...] r. o udostępnienie informacji publicznej – pod rygorem rozpoznania sprawy w oparciu o okoliczności wynikające z akt sprawy.
W wyznaczonym czasie strona skarżąca oświadczyła, iż cofa skargę, braków nie uzupełniono. Skarżąca ponadto podała, że po otrzymaniu skargi na bezczynność organ udostępnił wnioskowane informacje.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracyjne zainicjowane może być i toczyć się wyłącznie na podstawie skutecznie wniesionej skargi.
Stosownie do treści art. 230 § 1 i § 2 w zw. z art. 220 § 1 i art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 - p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Opłatą sądową jest wpis sądowy od skargi. W sytuacji, gdy skarga nie zawiera wpisu sądowego strona wnosząca skargę powinna na wezwanie Sądu w wyznaczonym terminie uiścić wskazaną przez Sąd kwotę. Zaniedbanie tegoż obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi.
Skoro ww. wezwanie z dnia [...] r. zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] r. roku (potwierdzenie odbioru- UPD – k. [...] akt sprawy), zatem należało uznać, iż termin do uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie w stosunku do strony skarżącej z dniem [...] r.
Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Należy jednak podkreślić, iż cofnięcie skargi jest czynnością procesową strony, której dopuszczalność i skuteczność określają warunki przewidziane dla czynności procesowych w ogóle i dla tego typu czynności procesowej. W świetle powyższego wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie może być rozpatrzony z uwagi na jej niepodpisanie i brak uiszczenia wpisu sądowego. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc takiej, która wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne (vide: T. Woś, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2005, str. 291).
W związku z przytoczonymi powyżej argumentami, w przedmiotowej sprawie brak było przesłanek do rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi, bowiem zachodziły podstawy do jej odrzucenia wobec braku uiszczenia wpisu sądowego.
Z tych względów należało orzec jak w sentencji, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.