Uzasadnienie
H.N. wniosła do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy Fałków w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę wniesiono za pośrednictwem organu, w formie dokumentu elektronicznego.
Z uwagi na fakt, że podpisem zaufanym opatrzono wyłącznie pismo przewodnie z 7 grudnia 2020 r. zatytułowane "ZAWIADOMIENIE", a załącznik w postaci skargi takim podpisem nie został opatrzony, zarządzeniem z 31 grudnia 2020 roku skarżąca została wezwana do nadesłania drogą elektroniczną, skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, albo podpisem osobistym, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało odebrane przez stronę 11 stycznia 2021 r. Tego samego dnia skarżąca nadesłała, w formie elektronicznej, dokument elektroniczny zatytułowany "Zawiadomienie", wraz z załącznikiem w postaci skargi. Z wymienionych dokumentów tylko "Zawiadomienie" (pismo przewodnie) zostało opatrzone prawidłowym podpisem - kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej "Ppsa", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Stosownie do art. 57 § 1 Ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4). W myśl art. 12b § 1 Ppsa warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b).
Zgodnie z art. 49 § 1 Ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W rozpoznawanej sprawie, w zakreślonym terminie skarżąca nie usunęła braku formalnego skargi poprzez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b Ppsa, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 2a i 2b Ppsa. O zwrocie wpisu sądowego od odrzuconej skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.