Uzasadnienie
W dniu 12 czerwca 2020 r. H.N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Skargę wniesiono za pośrednictwem organu w formie dokumentu elektronicznego.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 23 lipca 2020 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł., w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi, a nadto do usunięcia braku formalnego skargi w ww. terminie i pod wskazanym wyżej rygorem, poprzez nadesłanie drogą elektroniczną skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym, albo podpisem osobistym z uwagi na fakt, że podpisem zaufanym opatrzono wyłącznie dokument elektroniczny zatytułowany "ZAWIADOMIENIE - ZAWIADOMIENIE O WNIESIENIU POZWU DO WSA" stanowiący pismo przewodnie, zaś załączniki w postaci skargi i korespondencji z organem takim podpisem opatrzone nie zostały.
Odpis powyższego zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braku fiskalnego skargi oraz wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi doręczono skarżącej w dniu 31 lipca 2020 r. Tego samego dnia skarżąca nadesłała, w formie elektronicznej, dokument elektroniczny zatytułowany "ZAWIADOMIENIE. Sygn. akt II SAB/Ke 60/20 PODPISANIE PISMA PODPISEM ZAUFANYM", wraz z załącznikiem w postaci skargi "UG KLIMONTÓW POZEW DO WSA KIELCE.odt". Z powyższych dokumentów tylko pismo przewodnie zostało opatrzone podpisem zaufanym.
W wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Na zasadzie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a jednym z wymogów, jakie powinno zawierać pismo w postępowaniu sądowym, jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl art. 12b § 1 p.p.s.a. warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady te dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu oraz do usunięcia braku formalnego skargi, który to termin upłynął z dniem 7 sierpnia 2020 r. skarżąca nie uiściła wymaganej kwoty wpisu i nie usunęła braku formalnego skargi poprzez opatrzenie jej właściwym podpisem, o którym mowa w art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu.
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.