Uzasadnienie
W piśmie z dnia 16 stycznia 2012r., złożonym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w dniu 27 stycznia 2012r., B.W. zawarła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Pismo to zostało przekazane w dniu 3 lutego 2012r. (data wpływu do organu) Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu, które następnie w dniu 10 lutego 2012r. przekazało je wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę.
W odpowiedzi na tę skargę Kolegium wniosło o jej oddalenie wskazując, że B.W., za pośrednictwem organu pomocy społecznej, wniosła odwołanie od decyzji Burmistrz S. z dnia [...] umarzającej postępowanie w sprawie wypłaty renty socjalnej za okres od listopada 2001r. do lipca 2002r. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Kolegium z dnia 2 lutego 2012r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga na bezczynność organów, o jakiej mowa w art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) dalej p.p.s.a., ma na celu wymuszenie na organie załatwienia sprawy. Taki cel skargi na bezczynność wynika z treści art. 149 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Rodzaj rozstrzygnięć, jakie mogą być wydane w sprawie ze skargi na bezczynność świadczy jednoznacznie o tym, iż celem takiej skargi jest zdyscyplinowanie organów, aby załatwiły w określonym przez sąd terminie nierozstrzygniętą do daty złożenia skargi sprawę.
W niniejszej sprawie w chwili złożenia przez B.W. skargi na bezczynność organu (należy przyjąć, iż datą złożenia skargi była data jej doręczenia organowi, to jest 3 lutego 2012r.) Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało już w dniu [...] żądaną przez skarżącą decyzję, a zatem skarga ta powinna zostać odrzucona jako niedopuszczalna. Jednak ponieważ decyzja z dnia [...], została doręczona skarżącej w dniu 13 lutego 2012r., a zgodnie z art. 110 kpa organ administracji publicznej, który wydał decyzję, jest nią związany od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia, to należy przyjąć, że w chwili złożenia skargi była ona dopuszczalna, a postępowanie sądowe w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe po doręczeniu decyzji Kolegium skarżącej tj. dnia 13 lutego 2012r. Od tej chwili Sąd nie mógłby wydać w tej sprawie wyroku o treści zgodnej z art. 149 p.p.s.a., a więc zobowiązującego organ do wydania aktu, który to akt już został przez organ wydany.
Mając powyższe na uwadze, skoro postępowanie sądowe w sprawie stało się bezprzedmiotowe, podlegało ono umorzeniu, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.