Uzasadnienie
A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę (nr 78) z 29 marca 2024 r., kwestionując przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Prezydenta Miasta Kielce – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc sierpień 2023 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie – z uwagi na brak uprzedniego złożenia ponaglenia, ewentualnie o jej oddalenie.
Zarządzeniem z 8 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału II tut. Sądu wezwał skarżącego do złożenia dowodu, że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia przez Prezydenta Miasta Kielce – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach postępowania w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na miesiąc sierpień 2023 r. – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przedmiotowe wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 16 sierpnia 2024 r.
Pomimo upływu ustawowego terminu skarżący nie nadesłał jakiejkolwiek odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).
W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 K.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest tu ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.
Skoro przed wydaniem niniejszego postanowienia, pomimo skierowanego – pod rygorem odrzucenia skargi – wezwania i upływu ustawowego siedmiodniowego terminu, A. G. nie przedstawił dowodu, że przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie w zakresie kwestionowanej obecnie przewlekłości postępowania Prezydenta Miasta Kielce – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Kielcach, należało uznać że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w niniejszej sprawie spełniony.
Ubocznie należy podnieść, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.).
Mając na względzie powyższe Wojewódzki Sad Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.