Uzasadnienie
Stosownie do przepisów art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
W przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej, środkiem odwoławczym w rozumieniu powyższego przepisu jest zażalenie przewidziane art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie a wnoszone do organu wyższego stopnia nad organem, którego dotyczy zarzut bezczynności.
W rozpatrywanym przypadku, skarżąca - mimo wezwania - nie wykazała aby składała takie zażalenie.
Z tego względu skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w O. należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 cytowanej wyżej ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r.- Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1271),