Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Środkiem zaskarżenia w rozumieniu cytowanego przepisu jest: zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Według art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zmianami) na niezałatwienie sprawy w terminie strome służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. To zażalenie - w przypadku skargi na bezczynność organu administracji - jest wspomnianym wyżej środkiem zaskarżenia. Z akt sprawy wynika, iż skarżąca K. M. przed wniesieniem skargi nie skorzystała z przysługującego jej środka zaskarżenia w postaci zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wezwana pismem z dnia 5.10.2004r. nie wykazała aby składała takie zażalenie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 wyżej powoływanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.