Uzasadnienie
K. D. reprezentowana przez pełnomocnika adwokata J. Z. wniosła skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie niewydania w terminie decyzji administracyjnej w toczącym się przed organem nadzoru budowlanego postępowaniu administracyjnym.
Na rozprawie przed tut. Sądem w dniu 19.04.2012r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...] przekazał swoją decyzję z dnia 13 kwietnia 2012r., nr [...] (znak [...]) nakładającą na inwestora A. W. obowiązek wykonania określonych czynności lub robót budowlanych w celu doprowadzenia wykonanych w sieni budynku przy ul. [...] w K. robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Na wstępie wskazać należy, iż sądy administracyjne dokonują wyłącznie kontroli działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów we wskazanych ustawą przypadkach (art.3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Dlatego też przedmiotem kontroli Sądu w przedmiotowej sprawie jest wyłącznie bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...].
Celem podejmowania przez sąd administracyjny kontroli bezczynności organu administracyjnego jest stwierdzenie czy rzeczywiście mamy do czynienia z bezczynnością oraz doprowadzenie do podjęcia przez organ pozostający w bezczynności prawem przewidzianych działań (np. wydania aktu) lub podjęcia czynności. Zgodnie bowiem z brzmieniem art.149 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów administracyjnych zobowiązuje je do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.
Skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...] poprzedzona została wniesieniem w trybie art.37 k.p.a. zażalenia na bezczynność tego organu do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., który w dniu 21.09.2010r. wydał postanowienie stwierdzające bezczynność organu (sygn. akt [...]).
Jak wynika z akt sprawy (k.34) nie budzi wątpliwości fakt, iż decyzja administracyjna, której niewydanie było przedmiotem złożenia skargi na bezczynność organu została wydana 13.04.2007r. Z chwilą wydania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...] niniejszej decyzji bezczynność tego organu względem strony skarżącej ustała. Nie można bowiem zobowiązać organu administracyjnego do wydania aktu, który został już wydany. Tym samym w dacie orzekania przez Sąd w przedmiotowej sprawie nie można było zarzucić Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K. Powiat [...] bezczynności, a dalsze prowadzenie postępowania sądowego w tej mierze oraz merytoryczne orzekanie przez Sąd stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji postępowanie sądowe należało umorzyć.
Stosownie do dyspozycji przepisu art. 54 § 3 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Organ, którego bezczynność zaskarżono, uwzględnił skargę w całości wydając decyzję administracyjną.
W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe.
O kosztach orzeczono na postawie art.201 § 1 w zw. z art.211 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270)