Uzasadnienie
P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., działając przez pełnomocnika złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę bezczynność Starosty Chrzanowskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydzierżawienie gruntu Skarbu Państwa.
Dołączone do skargi pełnomocnictwo nie obejmowało działania pełnomocnika przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Z akt sprawy nie wynikało również, że skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie została poprzedzona ponagleniem do organu wyższego stopnia.
Zarządzeniem z dnia 22 września 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w tym poprzez złożenie właściwego pełnomocnictwa procesowego (lub jego uwierzytelnionego odpisu) do działania w imieniu P. Sp. z o.o. w W. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto, zarządzeniem z dnia 3 października 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 100 zł, w terminie 7 dnia od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Ww. wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 6 października 2022 r. W terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania nie uzupełniono braków formalnych skargi, ani braku fiskalnego.
Mając na uwadze okoliczność, że ww. spółka nie była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zarządzeniem z dnia 10 listopada 2022 r. wezwano P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o usunięcie braków formalnych skargi oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 zł – wszystko terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Ww. wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 22 listopada 2022 r. Skarżąca nie uzupełniła ani braków formalnych skargi, ani nie wniosła wymaganej opłaty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z kolei zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 P.p.s.a. Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 §1 pkt 4 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
W niniejszej sprawie skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącej 22 listopada 2022 r. Skarżąca nie uiściła wisu od skargi ani nie uzupełniła braków formalnych. Okoliczność ta stanowi o konieczności odrzucenia skargi, stosownie do wymogów art. 220 § 3 oraz art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia.