Uzasadnienie
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 grudnia 2021 r. skarżący K. J. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażalenie na powyższe zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału wniósł K. J., domagając się jego uchylenia.
Postanowieniem z dnia 24 lutego 2022 r. sygn. akt III OZ 111/22 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił to zażalenie.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2022 r. skarżący K. J. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2021 r., poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP. Zawiadomienia o możliwości odbioru pisma w formie dokumentu elektronicznego zostały przesłane na adres elektroniczny skarżącego w dniach 24 maja i 1 czerwca 2022 r. Pismo nie zostało odebrane w terminie, a w związku z tym dokument został uznany za doręczony z dniem 8 czerwca 2022 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia k. 171 akt sądowych).
Z zapisku urzędowego z dnia 1 września 2022 r. wynika, że do dnia 31 sierpnia 2022 r. wpis nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.
Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie.
Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przypadku jego nieuzupełnienia, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzuci skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis.
Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2021 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało przesłane skarżącemu za pośrednictwem platformy ePUAP. Zgodnie z treścią art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu;
2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (art. 74a § 5 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma (art. 74a § 6 p.p.s.a.). W przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (art. 74a § 8 p.p.s.a.). W przypadku uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone sąd umożliwia adresatowi pisma dostęp do treści pisma w formie dokumentu elektronicznego w systemie teleinformatycznym sądu przez okres co najmniej trzech miesięcy od dnia uznania pisma w formie dokumentu elektronicznego za doręczone oraz do informacji o dacie uznania pisma za doręczone i datach wysłania zawiadomień, o których mowa w § 3 i 6 (art. 74a § 9 p.p.s.a.).
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że pismo w formie dokumentu elektronicznego - odpis wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2021 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego od skargi, zostało wysłane do skarżącego za pomocą środków komunikacji elektronicznej i nie zostało przez niego odebrane w przepisanym prawem terminie. Treść znajdującego się w aktach sprawy Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (k. 171 akt sądowych) dowodzi, że w dniach 24 maja i 1 czerwca 2022 r. do skarżącego zostały przesłane zawiadomienia o możliwości odbioru skierowanego do niego pisma w formie dokumentu elektronicznego. Pismo to nie zostało odebrane w terminie 14 dni od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia.
W związku z powyższym, na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a., skierowane do skarżącego pismo w postaci elektronicznej należało uznać za doręczone po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. A zatem, skoro pierwsze zawiadomienie zostało przesłane w dniu 24 maja 2022 r. to czternastodniowy okres, w którym możliwe było odebranie pisma przesłanego za pomocą środków komunikacji elektronicznej upłynął z dniem 7 czerwca 2022 r. Stosownie więc do treści art. 74a § 8 p.p.s.a. skutek doręczenia tego pisma nastąpił z dniem 8 czerwca 2022 r. W konsekwencji termin na uiszczenie wpisu od skargi rozpoczął swój bieg z dniem 9 czerwca 2022 r. i biegł do dnia 15 czerwca 2022 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścili wpisu co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 1 września 2022 r. Zatem brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie.
Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia