Uzasadnienie
Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Instytucja ponaglenia została uregulowana w art. 37 k.p.a. Zgodnie z § 1 tego przepisu stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli:
- 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność);
- 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).
W myśl § 3 art. 37 ponaglenie wnosi się:
- 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie;
- 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.
Z treści skargi oraz innych przesłanych do Sądu dokumentów wynika, że T. D. reprezentowany przez pełnomocnika S. K. w dniu 2 grudnia 2021r. złożył skargę na bezczynność i przewlekłość Inspektor Nadzoru Budowlanego. Przy czym skarga ta nie została poprzedzona uprzednim ponagleniem wymaganym art. 37 k.p.a. Co prawda do skargi załączono pismo skarżącego stanowiące ponaglenie, przy czym pismo to zostało złożone równocześnie ze skargą i nosi tę samą datę - 2 grudnia 2021r. Wobec powyższego trudno uznać takie pismo jako uprzednie ponaglenie organu, a złożona skarga w następstwie takiegoż ponaglenia jest co najmniej przedwczesna.
W tej sytuacji wniesiona skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.