Uzasadnienie
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a zgodnie z art.58 § 1 pkt 6 ww. ustawy -jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią art. 3 ww. ustawy sądy administracyjne sprawując kontrolę działalności administracji publicznej, orzekają w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Czynności dotyczące zawarcia umowy sprzedaży, czy też umowy zamiany nie podlegają - zgodnie z powołanym wyżej przepisem prawnym - kognicji sądu administracyjnego, podobnie jak sprawy o odszkodowanie, które należą do właściwości sądów powszechnych.
W sprawach, o których mowa w pkt. 1-4 cytowanego wyżej art.3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organu administracyjnego winna natomiast zostać poprzedzona wniesieniem, w trybie postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego, zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zgodnie bowiem z art. 52 ww. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.