Uzasadnienie
Zgodnie z przepisem art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, skarżący winien wyczerpać środki zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Tymi środkami zaskarżenia są: odwołanie, zażalenie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku zaś skargi na bezczynność organu administracji publicznej, środkiem zaskarżenia jest zażalenie przewidziane art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie a kierowane do organu administracji wyższego stopnia.
W rozpatrywanej sprawie skarżący w odpowiedzi na wezwanie sądu oświadczyli w piśmie z dnia [....] września 2004r., że nie składali wspomnianego wyżej zażalenia do organu wyższego stopnia.
W związku z powyższym, stosownie do art. 58§ l pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę na bezczynność Starosty Powiatowego w S., wniesioną bez uprzedniego wyczerpania środka zaskarżenia należało odrzucić jako niedopuszczalną.