Uzasadnienie
A. L. wniósł skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę stacji paliw płynnych z obiektami towarzyszącymi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 maja 2011 roku skarżący został wezwany do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpił do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność organu w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Nadto, skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Odpisy zarządzeń doręczono stronie w dniu 23 maja 2011 roku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego).
Ponadto, przepis art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że od skargi pobiera się wpis. Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Sąd odrzuca skargę, zarówno gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, jak i w sytuacji gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 3 i 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącemu w dniu 23 maja 2011 roku, wezwano go do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił z zażaleniem na bezczynność organu oraz do uiszczenia wpisu od skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 30 maja 2011 roku. Pomimo upływu terminu skarżąc nie wykazał, iż przed wniesieniem skargi wystąpił z takowym zażaleniem na bezczynność, ani nie uzupełnił braku fiskalnego skargi. W tym terminie skarżąc nie wniósł także o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 i 6 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym.
k.o.