Uzasadnienie
II SAB/Łd 4/12
J.H. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika w sprawie ze skargi na przewlekłość postępowania Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o stwierdzeniu wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego.
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Rodzina utrzymuje się z emerytur w łącznej wysokości 3546 zł. Małżonkowie są właścicielami domu o powierzchni 109 mkw. i działki siedliskowej. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że jest osobą niepełnosprawną, przebył dwa udary mózgu, a koszty leczenia wyczerpują dochody z emerytury. Ponadto płaci alimenty w kwocie 434 zł. Skarżący oświadczył również, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem i radcą prawnym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
W rozpoznawanej sprawie kwestią wymagającą rozważenia jest prawo strony skarżącej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Biorąc pod uwagę informacje przedstawione przez skarżącego, należy stwierdzić, iż wniosek strony zasługuje na uwzględnienie w części. Na uwadze należało mieć przede wszystkim fakt, iż rodzina skarżącego utrzymuje się z emerytur, których łączna wysokość kształtuje się na poziomie 3546 zł. Powyższe dochody należałoby uznać za wystarczające dla pokrycia kosztów udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym, jednak nie można tracić z pola widzenia również faktu, że skarżący jest osobą niepełnosprawną i deklaruje znaczne wydatki związane z leczeniem. Powyższe powoduje, że za uzasadnione stało się żądanie skarżącego w zakresie dotyczącym ustanowienia pełnomocnika.
Jednocześnie, wobec kwoty osiąganych dochodów, uznać należało, że skarżący jest w stanie wygospodarować środki finansowe na uiszczenia kosztów sądowych, o czym świadczy fakt, że strona uiściła już wymaganą kwotę wpisu sądowego. Zatem w tym zakresie wniosek podlegał oddaleniu.
Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG