Uzasadnienie
II SAB/Łd 46/23
J.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w formie dokumentu elektronicznego (e-mail), skargę na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w przedmiocie rozpoznania skargi na adwokata T.G. dotyczącej udzielenia informacji publicznej. Skarga nie została podpisana przez skarżącego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.
Wobec powyższego skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez podpisanie skargi oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu 15 czerwca 2023 r.
W zakreślonym terminie skarżący nie podjął żadnych czynności procesowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259) [dalej: ustawa p.p.s.a.], skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 ustawy p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 46 § 2a ustawy p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b ustawy p.p.s.a.).
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Dodatkowo warunkiem dopuszczalności skargi jest uiszczenie przez stronę stosownego wpisu, bowiem sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty (art. 220 § 1 ustawy p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę jeżeli nie został uiszczony należny wpis od skargi.
W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę drogą elektroniczną w formie zwykłego e-maila. W związku z tym, że skarga nie zawierała żadnego podpisu określonego ustawą, sąd wezwał skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, również w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższego obowiązku zostało doręczone skarżącemu 15 czerwca 2023 r. W ustawowym terminie skarżący nie wykonał wezwania. Powyższe obligowało sąd do odrzucenia skargi.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
is