Uzasadnienie
E. W. i T. W. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Wójta Gminy [..] w przedmiocie samowoli budowlanej.
Zarządzeniem z dnia 20 grudnia 2007 roku skarżący zostali wezwani do złożenia dowodów na wystąpienie, przed skierowaniem skargi do sądu administracyjnego, z zażaleniem do organu wyższego stopnia na bezczynność Wójta Gminy [..] oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 złotych.
Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 7 stycznia 2008 roku, skarżący nie uzupełnili w wyznaczonym terminie braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2).
W myśl art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000 r. nr 98 poz.1071 ze zm.)- dalej kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Wobec powyższego przesłanką wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność Wójta Gminy [..] jest złożenie zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Skarżący zostali wezwani do uzupełnienia braków skargi m.in. poprzez złożenie dowodów na wyczerpanie trybu przewidzianego w art. 37 kpa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało doręczone skarżącym w dniu 7 stycznia 2008 roku, zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 14 stycznia 2008 roku.
Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania i upływu zakreślonego w nim terminu skarżący nie usunęli braków skargi, co skutkuje stwierdzeniem, iż nie wyczerpali trybu zażaleniowego. W niniejszej skardze wyczerpanie trybu zażaleniowego jest niezbędne dla nadania biegu skardze, o czym wyżej była mowa. W konsekwencji należy przyjąć, że skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt.6 p.p.s.a.
Sąd administracyjny wezwał również skarżących do uiszczenia wpisu sądowego, pomijając złożony przez nich wniosek o zwolnienie od kosztów postępowania. Powyższa omyłka sądu nie ma wpływu na rozstrzygnięcie sprawy. Na przeszkodzie bowiem w merytorycznej ocenie skargi, stoi niewyczerpanie przez skarżących opisanego wyżej toku zażaleniowego.
P.H.