Uzasadnienie
II SAB/Łd 7/08
W dniu 23 stycznia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga T.P. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. w przedmiocie legalności barakowozu i ustępu suchego. Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne sprawy i odpowiedź na skargę, w której Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wniósł o oddalenie skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków złożonej skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz złożenie 4 odpisów skargi, poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.
Stosowne wezwanie strona skarżąca odebrała w dniu 11 lutego 2008r., jednakże mimo upływu zakreślonego terminu nałożony zarządzeniem obowiązek uiszczenia wpisu i złożenia 4 odpisów skargi, nie został wykonany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z póź. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi.
I tak zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądem administracyjnym określa między innymi art. 47 § 2 wspomnianej wyżej ustawy, zgodnie z którym do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Brak odpisów skargi jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Jednocześnie jest to brak, który może zostać usunięty przez stronę na wezwanie Sądu, w którym to zostanie dokładnie określony brak i termin, w jakim strona winna go uzupełnić oraz pouczenie o skutkach nieuzupełnienia braku we wskazanym terminie (art. 49 §1 p.p.s.a.).
Z kolei w myśl przepisu art. 220 §1 zdanie pierwsze ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zasadą w postępowaniu sądowym jest niepodejmowanie przez Sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłatami sądowymi są zaś wpis i opłata kancelaryjna, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Ponadto w myśl art. 220 §3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie z powyższym Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wymaganej kwoty wpisu sądowego i złożenia 4 odpisów skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwanie do uzupełnienia przedmiotowych braków skarżący odebrał osobiście w dniu 11 lutego 2008r., jednakże pomimo wyraźnego pouczenia o skutkach nieuzupełnienia braków skargi we wskazanym terminie, skarżący pozostawił wezwanie Sądu bez odpowiedzi. Tym samym złożonej skardze nie można nadać dalszego biegu i nie może ona skutkować wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego.
Na marginesie należy wyjaśnić, iż termin do uzupełnienia braków skargi jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany.
Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
ar