Uzasadnienie
M. Ł. złożył w dniu 9 lutego 2011 r. skargę do Sądu na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie dotyczącej doprowadzenia linii elektroenergetycznej 15 kV, zlokalizowanej na działkach nr nr ewid. 7967/3 i 7986/4, przy ul. W. w Ł., do stanu zgodnego z warunkami wydanego pozwolenia.
Zarządzeniem z dnia 23 marca 2011 r. skarżący został wezwany do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy składał zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w tej sprawie, a jeżeli tak, to również do złożenia w powyższym terminie kopii tego zażalenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do wykonania zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 30 marca 2011 r. (k.15).
W odpowiedzi na wezwanie skarżący w piśmie z dnia 5 kwietnia 2011 r. wyjaśnił, iż nie składał zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w niniejszej sprawie. Skarżący wskazał, iż w sprawie tej złożył zażalenie do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: "ustawa") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2).
Złożenie skargi z naruszeniem przepisu art. 52 § 1 i 2 ustawy, obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy, który stanowi, iż Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Skarżący, jak wyjaśnił w piśmie z dnia 5 kwietnia 2011 r., przed wniesieniem skargi na bezczynność w rozpoznawanej sprawie, nie złożył zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na niezałatwienie sprawy w terminie przez WINB, a więc nie wyczerpał przysługującego mu w tej sprawie środka zaskarżenia.
Skarga podlega zatem odrzuceniu jako niedopuszczalna w myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy.
Ubocznie jedynie należy zauważyć, iż złożona przez M. Ł. skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie dotyczącej doprowadzenia linii elektroenergetycznej 15 kV, zlokalizowanej na działkach nr nr ewid. 7967/3 i 7986/4, przy ul. W. w Ł., do stanu zgodnego z warunkami wydanego pozwolenia, zostanie rozpoznana w innej sprawie, oznaczonej sygn. akt II SAB/Lu 9/11.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.